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天津市财政局关于再次公开征求《天津市政府集中采购目录和采购限额标准（2024年版）》修改意见的通知内容要点 目录扩容 目录统一 扩大竞争范围 品目调整  来源：天津市政府采购网 政策原文 / NEW 公众可通过电子邮件方式将意见建议发送至czjliuyang3@tj.gov.cn，同时请注明联系人及联系方式。感谢您对政府采购工作的关注和支持。 附件：1.《天津市政府集中采购目录和采购限额标准（2024年版）》（第二次征求意见稿）.docx 2.《天津市政府集中采购目录和采购限额标准（2024年版）》起草说明.docx 附件1 天津市政府集中采购目录和采购限额标准（2024年版）（第二次征求意见稿） 根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及相关政策规定，结合天津市具体情况，现制定天津市政府集中采购目录和采购限额标准（2024年版）如下。 一、集中采购目录 （一）集中采购机构采购项目。 以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：
（二）集中采购目录有关说明。 1．表中所列加“*”采购项目，预算金额50万元以下的，可以按照框架协议采购方式实施采购。 2．高等院校和科研院所使用科研项目资金采购科研仪器设备，不适用集中采购目录。具体按照《天津市财政局关于加强市属高等院校和科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》（津财采〔2017〕5号）的有关规定执行。 3．驻津外的单位不适用集中采购目录。 4．表中所列项目属于本单位有特殊要求的项目，经市人民政府批准，可以自行采购。 二、采购限额标准 集中采购目录以外且预算金额达到采购限额标准以上的项目，应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定组织实施。 市区两级采购限额标准：货物类、服务类项目为50万元；工程类项目为60万元。 三、公开招标数额标准 预算金额达到公开招标数额标准的项目，应当采用公开招标方式组织实施。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得同级财政部门的批准。 市区两级公开招标数额标准：货物类、服务类项目为400万元，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务项目按照国务院有关规定执行。 四、其他要求和说明 （一）各主管预算单位结合自身业务特点，对本部门、本系统有特殊要求的项目，可以实行部门集中采购。由各主管预算单位自行确定部门集中采购项目，报市财政部门备案后实施。 （二）预算单位可以不受行政级次、地区限制，委托集采机构组织采购活动。未设立集中采购机构的地区，其区属预算单位采购集中采购目录内的项目，可以委托市政府采购中心或其他区政府采购中心组织实施。 （三）各部门、各区应在政府采购活动中，严格执行政府采购政策，扶持贫困地区、中小企业、监狱企业和残疾人福利性企业，支持节能减排、环境保护以及创新产品和服务。 （四）涉密采购项目应按照涉密政府采购有关规定执行。 （五）本规定中品目名称和编码均按照《财政部关于印发<政府采购品目分类目录>的通知》（财库〔2022〕31号）的对应内容确定。 （六）本规定中所称“以上”均包括本数，“以下”均不包括本数。本规定自2025年1月1日起执行。 附件2 《天津市政府集中采购目录和采购限额标准（2024年版）》起草说明 为持续深化政府采购制度改革，贯彻政府采购实行集中采购和分散采购相结合的法定要求，按照我市深化“放管服”改革的总体思路，本着“相对稳定、适度调整”的原则，以财政部《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020年版）》（以下简称《指引》）为基础，结合《天津市政府集中采购目录和采购限额标准（2020年版）》执行情况，我们在充分调研和广泛征求意见的基础上，对我市集中采购目录进行适度增删调整，形成了《天津市政府集中采购目录和采购限额标准（2024年版）》（第二次征求意见稿，以下简称《集采目录（2024年版）》），主要有以下四方面变化： 一是按照财政部文件规定对品目重新梳理。为适应预算管理一体化工作需要，财政部对《政府采购品目分类目录》进行了基础性的调整，如：原有目录中打印机以喷墨、激光等技术进行分类，现调整为以彩色、黑白等功能进行分类；原有目录内车辆分为乘用车、客车，现调整细化为轿车、越野车、小型客车、中型客车、大型客车；原有目录中的家具用品，现调整细化为钢木床类、木质床类、办公桌、会议桌等品目等。为此，我们结合文件要求，对《集采目录（2024年版）》也随之进行了相应细化调整，调整后品目名称编码与资产管理品目相统一。如下表所示： 涉及细化调整的品目对比表
二是结合工作实际适度扩充品目类别。将计算机工作站、保安服务、网络安全等级保护测评、密码应用安全性评估、软硬件运维服务、公共公益宣传服务和部分医疗设备纳入目录，主要考虑此类项目需求和服务标准相对统一，社会关注度高，且采购人普遍使用，需要进一步发挥集中采购优势。 三是对品目管理范围进行明确和细化。对于家具、印刷、互联网接入服务等品目的具体管理范围，与北京市政府集中采购目录进行了统一，旨在为推进京津冀一体化在政府采购领域“软联通”奠定基础。 四是扩大集采机构竞争范围。明确预算单位可以不受行政级次、地区限制，委托集采机构组织采购活动，改变集采机构完全按照行政隶属关系接受集中采购项目委托的现状，实现集采机构充分、有序、良性竞争，促进集采机构完善内部管理，提升服务质量，提高工作水平和效率，更好发挥引领作用。使得采购人可以直接委托所在地集中采购机构开展采购活动，提高采购效率、降低采购成本。 |
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